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武图章程

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目  录

 

第一章    总  则

第二章    宗旨和业务范围

第三章    举办单位

第四章    服务对象

第五章    组织管理制度

第六章    文献信息资源收集、整理、保存、处置的规则

第七章    资产管理和财务制度

第八章    信息披露

第九章    终止和剩余资产处理

第十章    章程修改

第十一章  附则

 

第一章  总  则

第一条  为规范武汉图书馆(以下简称“本馆”)行为,确保公益目标的实现,根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等国家其它有关规定,特制定本章程。

第二条  本单位名称:武汉图书馆(以下简称本馆)。

第三条  本馆住所:武汉市建设大道861号。

第四条  本馆经费来源:财政拨款。

第五条  本馆开办资金:人民币775.53万元。

第六条  本馆举办单位:武汉市文化局。

第七条  本馆的登记管理机关:武汉市事业单位登记管理局。

 

第二章  宗旨和业务范围

第八条  本馆宗旨:以公益目标为导向,科学发展、标准服务、高效管理,为社会提供均等优质的公共文化服务。

第九条  本馆业务范围:提供图书文献信息资源保障并提供服务、开展信息咨询、学术研究、社会教育、全市图书馆业务辅导与协作协调、展览与会议服务等。

 

第三章  举办单位

第十条  举办单位的权利:

    (一)提出本馆的举办宗旨和业务范围;

    (二)组建本馆第一届理事会;

    (三)向本馆理事会委派相关理事;

    (四)提请任免或任免本馆的理事长;

    (五)批准理事会工作报告;

    (六)监督本馆运行;

    (七)审核章程草案及其章程修改草案;

    (八)行使法律法规规定的举办单位权利。

 

第四章  服务对象

第十一条  本单位的服务对象为全体社会公众,主要是在武汉市范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构。

第十二条  服务对象的权利:

    (一)免费享有本单位提供的基本公共文化服务的权利;

    (二)平等获取本单位文献信息资源的权利;

    (三)监督本单位工作,提出建议、表扬和批评的权利;

    (四)个人隐私受保护,人格尊严不受侵犯的权利;

    (五)法律法规规定的其他权利。

第十三条 服务对象的义务:

    (一)遵守宪法、法律、法规;

    (二)遵守本单位规章制度,自觉维护公共秩序,服从工作人员管理;

    (三)爱护本单位文献信息资源和设施设备;

    (四)尊重知识产权,合法利用文献信息资源;

    (五)法律法规规定的其他义务。

 

第五章  组织管理制度

第一节 理事会

第十四条  理事会作为本馆运行和发展的决策和议事机构,向举办单位报告工作。理事会每届任期为3年。

第十五条  理事会由13-15名理事组成,其来源与名额、产生方式为:

    (一)行政主管部门代表1名,委派产生;

    (二)本馆代表3名:馆主要领导1名,为当然理事;中层干部和职工代表各1名,本馆推选产生;

    (三)图书馆界代表3名:国家图书馆或国内图书馆代表一名,武汉区级图书馆代表1名,武汉高校图书馆代表1名;

    (四)社会代表7名:其中读者代表3名。

    第一届理事由行政主管部门审定,以后各届理事在自愿报名基础上由本届理事会推荐、报行政主管部门审定。

    所有理事经举办单位审核聘任。

第十六条  理事会行使下列职权:

    (一)审议和提出本馆章程及章程修改意见;

    (二)审议本馆战略发展规划、重大发展项目和改革举措;

    (三)审议本馆年度工作计划;

    (四)拟议本馆内设或分支机构设置方案;

    (五)审定本馆内部主要管理制度;

    (六)审议本馆事业基金会(待成立)重要事项;

    (七)审议本馆管理层年度工作报告并对管理层工作进行绩效考核;

    (八)促进本馆与社会公众沟通,提升本馆的社会化参与程度;  

    (九)理事会届满前三个月内负责组建下届理事会,并报举办单位审核同意;

    (十)法律法规、规章、规范性文件等规定的其他职权。

第十七条  理事会设兼职秘书1名,经理事会会议予以认定,由理事长聘任,向理事会负责。理事会秘书应当严守秘密,不得私自公开理事会的信息。理事会秘书在理事会的领导下开展工作:

    (一)负责理事会的文件起草、资料收集整理、文件保管等日常事务;

    (二)负责理事会会议的安排、会议纪要的编写,并及时提供给所有理事;

    (三)负责理事会成员之间的联络。

第十八条  理事每届任期与理事会每届任期相同。任期届满,应按照原产生方式换届。理事可以连选连任。理事不因理事资格在本馆领取薪酬,因履行理事职责产生的交通、通讯等费用,可按有关规定列支。

第十九条  理事应具备履职的相关知识和技能,熟悉并遵守有关法律法规和国家政策,在所属领域拥有较高的资历和声望,热心社会公益,具有社会责任心和个人诚信,能根据本馆的宗旨,忠实、诚信、勤勉地履行职责。

第二十条 理事享有以下权利:

    (一)出席理事会会议,享有会议发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;

    (二)对理事会会议及本馆开展业务活动情况的知情权、建议权、监督权;

    (三)接受本馆邀请参与社会活动的权利;

    (四)提议召开临时理事会会议;

    (五)建立理事荣誉制度,向对本馆事业发展作出突出贡献的理事授予荣誉称号;

    (六)理事会赋予的其他权利。

 第二十一条  理事应当履行以下义务:

    (一)遵守国家法律法规、本章程及有关规定;

    (二)遵守并执行理事会会议决议;

    (三)按时参加理事会会议及相关活动;

    (四)了解图书馆行业变化与发展,衡量评定图书馆发展状态,提出建设性意见;

    (五)不得擅自公开本馆涉密信息;

    (六)不得凭借理事身份,为本人或他人从本馆牟取不当利益;

    (七)理事会规定的其他相关义务。

第二十二条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

第二十三条  理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:

    (一)无正当理由连续三次以上(含三次)不参加理事会会议的;

    (二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行理事职责的;

    (三)违反法律法规,被追究刑事责任的;

    (四)法律法规和本章程规定的其他情形。

第二十四条  理事推选方或委派方提出更换理事的,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十五条  理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。

第二十六条  理事会设理事长1名,由举办单位任免或提请任免。

第二十七条  理事长行使下列职权:

    (一)召集和主持理事会会议,确认理事会会议议题;

    (二)督促和检查理事会决议的落实情况;

    (三)签署理事会重要文件;

    (四)主持理事会日常工作;

    (五)当理事会会议表决票数相同时,有权投决定票;

    (六)理事会赋予的其他职权。

第二十八条  理事长不能行使职权时,可按程序委托其他理事代行其职权。

第二十九条  理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年召开两次,分别在第一季度和第三季度。理事会会议一般由理事长召集和主持。

第三十条  经理事长、馆长或三分之一以上的理事提议召开临时会议的,应当在15个工作日内召开理事会临时会议;如遇重大突发情况,理事长应当立即召开理事会会议。

第三十一条  理事会会议程序:

    (一)提议召开理事会会议,并确定会议议题;

    (二)提前十个工作日将会议通知及相关材料送达全体理事;

    (三)就会议议题进行讨论;

    (四)表决并形成理事会决议;

    (五)做好会议记录,形成会议纪要。

第三十二条  理事会会议必须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。因特殊原因确实无法出席理事会会议的理事,可以书面委托其他理事代为表决或者提交由本人签名的书面意见。

第三十三条  理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权,理事会决议一般事项必须经全部理事的半数以上通过。重大事项,必须经全部理事三分之二以上通过。重大事项如下:

    (一)制定和修改章程;

    (二)审议战略发展规划;

    (三)审议年度工作计划;

    (四)审议重大财务事项。

第三十四条  理事会决议违反法律法规和本章程规定导致决策失误,致使本馆遭受严重损失或造成严重社会后果的,在表决中投赞成票的理事应承担相应的责任,但经证实在表决时表示不赞成并记录在案的,可以免除责任。

第三十五条  理事会会议应当有会议记录及会议纪要,出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。理事会会议记录及其会议纪要应当作为重要档案妥善保存。

第三十六条  理事会会议记录应当载明以下内容:

    (一)出席会议的理事、列席人员、缺席人员及事由;

    (二)召开会议的时间、地点;

    (三)主要议题及议程;

    (四)各位理事的发言要点;

    (五)提交表决事项的表决结果;

    (六)理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第三十七条  理事会应确保其决策的科学、合理性,在审议议题前做好充分的调查研究:

    (一)对涉及重大专业性的事项应咨询专家意见;

    (二)对不清楚的事项应咨询相关管理人员;

    (三)对涉及全体员工切身利益的事项应按规定提请职工代表大会讨论或审议。

第三十八条  理事会决议经理事长签署后生效。所决议事项按管理权限须报有关部门批准的,应履行报批手续。

第三十九条  根据本馆实际需要,经理事长或馆长同意,本馆相关人员可以列席理事会会议。

 

第二节  管理层

第四十条  本馆管理层由馆长及其他主要管理人员组成,是理事会的执行机构。管理层实行党委领导下的馆长负责制。

第四十一条  管理层向理事会负责,履行下列职责:

    (一)执行理事会决议:

    (二)拟订和实施年度工作计划;

    (三)按要求编制年度经费预算和财务决算,执行上级审定的经费预算,按国家的有关规定进行财务核算和资产管理;

    (四)拟订本馆基本管理制度草案:

    (五)拟订本馆内设或分支机构设置方案草案;

    (六)日常工作人员管理;

    (七)定期向理事会汇报工作;

    (八)理事会赋予的其他职权。

第四十二条  馆长行使下列职权:

     (一)全面负责本馆的行政、业务工作;

     (二)管理本馆的日常事务;

     (三)负责本馆的人事、财务、资产等管理;

     (四)按照理事会决议主持开展工作;

     (五)法律法规、本章程规定的其他职责。

第四十三条  馆长作为拟任法定代表人人选,经市事业单位登记管理局核准登记后,取得本馆法定代表人资格。

 

第三节  职工代表大会及职工

第四十四条  职工代表大会是职工依法参与本馆民主管理和监督的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构,行使下列职权:

     (一)听取章程草案和章程修正案的报告,提出意见和建议;

     (二)听取本馆发展规划、改革方案以及其他重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;

     (三)听取馆长年度工作报告,提出意见和建议;

     (四)讨论通过管理层提出的与职工利益直接相关的福利、分配实施方案以及相应的岗位聘任、考核、奖惩办法;

     (五)审议本馆职工代表提案办理情况报告;

     (六)按照规定和安排评议管理层干部;

     (七)通过多种方式对本馆工作提出意见和建议,监督本章程、本馆规章制度和本馆决策的落实,提出整改意见和建议;

     (八)讨论法律、法规、规章等规定的以及本馆和工会商定的其他相关事项。

      本馆制定职工代表大会条例。职工代表大会按照其条例开展工作。

第四十五条  本单位职工指与本单位签订事业单位聘用合同的人员。

第四十六条  职工享有以下权利:

     (一)公平使用本单位的公共资源的权利;

     (二)公平获得自身发展所需机会和条件的权利;

     (三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利;

     (四)对本馆工作的知情权、参与权、监督权;

     (五)依照法律、法规、规章、本馆规定和聘用合同约定,获得薪酬及其他福利待遇的权利;

     (六)对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利;

     (七)法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。

 第四十七条 职工应履行以下义务:

     (一)遵守本单位规章制度,履行岗位职责;

     (二)遵守职业道德,爱岗敬业,热情服务;

     (三)加强学习,提高业务能力和综合素质;

     (四)尊重知识产权,依法利用文献信息资源;

     (五)接受本单位的考核和监督;

     (六)珍惜本单位名誉,维护本单位权益;

     (七)法律、法规、本单位规章和聘用合同规定的其他义务。

第四十八条 本单位职工按照《事业单位人事管理条例》及有关规定实行岗位管理制度,所有职工与本单位签订聘用合同,明确双方的权利和义务。本单位按合同规定对职工进行考核,作为其岗位聘任、薪级调整、职务变动、职称评定的重要依据。

第四十九条 在本单位工作的其他人员,依据法律法规、聘用合同和其他约定,享有相应的权利,履行相应的义务。

 

 

第六章  文献信息资源收集、整理、保存、处置的规则

第五十条  本单位文献信息资源收集遵循以下原则:

    (一)本馆文献补充工作应根据本地区政治、经济、文化、教育、生产和科研等需要。

    (二)与本单位文献资源建设规划、采集方针及服务功能相匹配。既要保证馆藏文献重点,又要照顾各种读者对各学科文献的需要,力求满足不同层次的读者对文献的需求。

    (三)结合原有馆藏基础,有计划、有重点地补充馆藏,逐步形成具有地方特色、适合广大读者需要的文献资源体系。

    (四)促进区域文献资源共建共享,把本馆的文献资源建设纳入到本地区文献资源建设的整体布局之中。

    (五)注意文献的完整性和系统性,对重点学科文献要不断补充和完善,使之达到或保持研究级收藏水平,积淀与丰富历史文献。

    (六)贯彻节约原则,注意精选图书,复本适度,避免不必要的重购,反对脱离实际盲目滥购。

    (七)与国家知识产权保护等法律法规的要求相一致。

第五十一条  本单位通过以下途径收集文献信息资源:

    (一)预订:通过各种目录向书店或出版社、信息资源提供商预购文献。

    (二)现购:根据需求直接选购文献。

    (三)征集:根据需求通过多种渠道征集所需文献。

    (四)接受捐赠;接收个人或团体捐赠的文献。

    (五)复制:对于无法购买的重要文献可依据相关法律及政策进行复制。

    (六)接受呈缴:接收本地出版社遵行《湖北省公共图书馆条例》有关规定向我馆呈缴的文献。

    (七)其他合法方式。

第五十二条  本单位按照国家公布的标准、规范对文献信息资源进行整理,建立馆藏文献信息资源目录,并依法向社会公开。

第五十三条  本单位依照国家有关规定和标准妥善保管馆藏文献信息资源。对古籍和其他珍贵或者易损文献采取专门的保护措施;属于文物的,遵守文物保护的法律、行政法规的规定。

第五十四条 本单位免费向公众提供文献信息资源查询、借阅服务、流动服务,免费开放公共空间设施场地,免费开展阅读推广活动,提供参考咨询服务、文献数字化与数字阅读服务,开展阅读指导和社会教育活动,为特殊群体提供适合其需要的文献信息资源、设施设备和服务。

第五十五条  本单位按国家有关规定对失去使用价值的文献信息资源进行处置。

 

第七章  资产管理和财务制度

第五十六条  本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第五十七条  本馆开办资金和相关经费按规定由财政拨付。

第五十八条  本馆的资产管理和使用执行国家有关事业单位国有资产管理规定,符合本馆的宗旨和业务范围。

第五十九条  本馆的经费使用应符合预算法和财政预算支出管理的相关规定。本馆应依法使用接受捐赠的财产。

第六十条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第六十一条  本馆财务人员按照有关法律法规和规定配备、管理。

第八章  信息披露

第六十二条  本单位承诺严格按照国家法律法规和《事业单位登记管理条例》的规定,真实、完整、及时披露以下信息:

    (一)本馆基本情况。

    (二)本馆发展规划、年度工作计划、年度工作报告。

    (三)本馆理事会、管理层组成及变动情况。

    (四)公共服务基本情况,读者意见及其办理情况信息。

    (五)财务预算执行情况及公共服务经费使用情况。

    (六)理事会认为需要公开的其他信息。

    (七)法律、法规和规章等规定应该披露的其他事项。

 

第九章  终止和剩余资产处理

第六十三条  本馆有以下情形之一,应当终止:

    (一)经审批机关决定撤销;

    (二)因合并、分立解散;

    (三)因其他原因依法应当终止的。

第六十四条  本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和其他有关部门的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不得开展清算以外的活动。

第六十五条  清算工作结束,应形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意,向登记管理机关申请注销登记。

第六十六条  本馆终止后的剩余资产,在举办单位和财政部门的监督下,按照有关法律法规和规定进行处置。

 

第十章  章程修改

第六十七条  本馆有下列情形之一的,应当修改章程:

    (一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

    (二)本馆情况发生变化,与章程记载事项不一致的;

    (三)理事会认为应当修改章程的其他情形。

第六十八条  理事会决议通过的章程修改案,应报举办单位审核同意后,报市事业单位登记管理局核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向市事业单位登记管理局申请变更登记。

第六十九条  涉及本章程主要内容发生重大改变或理事会认为应当进行整体性修改的,需实施整体性修改;其他修改的,采取在原章程后附加相关说明的方式。

 

第十一章  附则

第七十条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以市事业单位登记管理局核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第七十一条  本章程的解释权属于本馆理事会。

第七十二条  本章程自市事业单位登记管理局核准备案之日起生效。