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日韩休闲产业发展基本经验

  • 发布时间:2009-01-15
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休闲产业发端于19世纪中叶的欧美,进入20世纪后,科学技术的迅速发展大大提高了劳动生产率,随着工作时间不断缩短,人们的休闲时间和休闲需求迅速增加,直接推动了休闲产业的发展,到了70年代休闲产业进入快速发展时期,90年代便成为西方发达国家国民经济的支柱产业。近几年来,世界各国政府都高度重视休闲产业在本国的发展,使休闲产业的增长率高于年均经济增长率,在国民经济中的地位越来越重要。亚洲国家中日本与韩国的休闲产业发展很快,作为我国的邻国,并且是发达国家的日本、韩国,不仅在经济上对我国的发展起着重要的作用,并且其国民的休闲方式,或者说其休闲产业发展的经验对中国也同样有着参考借鉴意义。

一、日本发展休闲产业的基本经验

(一)日本休闲产业发展的现状

近年来,日本人的休闲消费在国民总支出中所占比例保持在近20%的水平。2004年,日本休闲市场的规模超过了81万亿日元(约合7160亿美元)。

日本在发展休闲产业方面充分利用了其资源优势。在开发自然资源上,由于独特的地理位置,日本的雪场资源十分丰富,是亚洲乃至全世界的滑雪胜地。温泉和滑雪成为日本体闲度假业的主要卖点,在日本己经开发的温泉有2988处,滑雪场在200处以上。在人文资源上,为了保护地域社会的文化遗存,进一步振兴地方经济,日本政府1992年开始对地域传统文化的开发和保护进行扶持,取得了较大成绩,直接表现为节庆、事件和较高层次的文化性旅游活动在市场份额中的比重逐年提高。

目前,越来越多的日本人在选择度过闲暇时间的方式时,注重对自我的投资、交流等与以往不同的休闲活动和消费,由此催生了不少新兴休闲活动市场,如宠物、为获得某种资格的专门学校和语言专门学校等。这些休闲活动的市场规模都已超过千亿日元,并且还在成长。

(二)日本发展休闲产业的基本经验

1.政府在微观层面的措施

日本休闲事业的成功发展一方面是靠宏观行政的努力,另一方面则靠地域社会的推动,来提高国民的“休闲能力”。日本的市、区政府里设置半行政半民间性质的劳动者福利互助会,通过福利互助会组织的老人、家庭主妇、公休日的在职者等参加各种休闲活动。

日本各地成立了诸多立足于社区服务中心(公民馆)的文化研究会、徒步会等纯民间休闲组织,设置常务办公室,定期及不定期组织各种讲座及郊游。也就是说只要居民有参加休闲活动的需要,就一定会在居住的区域内找到非赢利性的民间休闲组织,各个组织都印刷自己的信息报,并刊登成员参加休闲活动的见闻与感受。同时,考虑到国民性别、年龄差别等以及居住在日本的外国人的兴趣差异的休闲也得到了研究和推进。

2.政府在国际接轨方面的措施

日本政府已将休闲放到了“事业”框架中考虑国民的权益问题,将之与人生质量相联系,休闲在多个层面上得到了公益性人文主义的发展。狭义的好客性(hospitality)已经演化为广义的与休闲相关的各类人群(外来者、业者、行政人员、当地居民)之间的一种相互容忍、理解、信赖、扶助、依存、发展关系。如一些地区开展“向留学生打折运动”,不但让留学生在日本的休闲生活更加丰富,也推动了国际交流。

另外,在发展体育休闲产业方面,开发国际、国内的大型社体竞赛活动。文部省与日本体育组织从80年代开始引进了不少国际性的体育竞赛活动。国际挑战节(International Challenge Day)是比赛体育活动参加率的国际活动;国际传统体育节(International Festival of Traditional Sports and Games)是介绍世界各国传统体育的比赛活动;世界步行节(World Walk Day)在每年10月的第三个星期天全天举行;世界游戏大会(World Cames)等。

二、韩国休闲产业发展的基本经验

(一)韩国休闲产业发展的现状

韩国休闲产业研究所统计,2002年休闲产业17.08万亿韩元2003年韩国的休闲市场达到19.76万亿韩元,比2002年扩大15.7%。 2003年韩国平均每人的休闲费用支出将达到41.2万韩元,比2002年增加15%。到了2004年,韩国休闲产业产值达到21.2万亿韩元。这说明韩国的休闲消费不断增加,韩国的休闲产业发展形势越来越好。

在韩国的休闲产业中,具有代表性的还有韩国的文化休闲产业。目前,韩国文化产业以电影、联机游戏、移动通信产业为中心持续发展,并且在动画、广播、音乐、漫画产业领域的增长也颇具潜力。根据2002年韩国文化休闲产业统计数据,韩国从事文化休闲产业的企业平均销售额为34.65亿韩元,每位从业人员平均销售额为1.1亿韩元。

(二)韩国休闲产业发展的基本经验

1.政府在宏观层面的措施

1)充分发挥宏观政策引导功能

韩国的休闲产业能够快速取得很大成就,与政府充分发挥宏观调控功能是密不可分的。韩国政府在发展休闲产业时,十分重视以宏观政策引导其快速发展。

例如,为了发展韩国的旅游休闲产业,政府制定了一系列的宏观政策来鼓励其发展。1999年初,韩国制定了发展旅游业的5年计划,决定集中开发7处文化观光区,重点开发30个旅游项目。韩国总统金大中曾两次主持“振兴旅游业扩大会议”,先后采取了90多项具体措施支持旅游业发展。与此同时,韩国大力加强旅游景点的对外宣传,不断推出旅游新路线和新商品,以吸引更多的外国游客。韩国总统金大中提出将2004年至2005年定为韩国的“旅游之年”,并让韩国的当红影星进行宣传,以达到扩大韩国的旅游知名度、增加韩国旅游收入的目的。韩国文化观光部部长李沧东表示:将在2008年把韩国带入世界5大文化产业国的行列。

2)政府在财政上的支持

韩国政府为了促进本国休闲产业的发展,投入了大量财政资本,以政府的财政扶持为休闲产业的发展铺平道路。

例如,在发展文化休闲产业上,中央政府在政策和财政预算上支持文化产业开发。通常文化部门获得的可支配预算要占到全部预算5%左右的份额,仅次于国防和教育的开支。受到政府支持的文化产业领域从电影和出版业扩大到游戏、动画、音乐、漫画等。2002年,国家在专门人才培养方面颁布了“文化人才培养计划”。2003年,文化产业甚至被选定为未来增长动力十大产业之一。文化产业局的文化产业预算也从1999年的1001亿韩元大幅增加到20031890亿韩元,占文化观光部全部预算的14.3%。

2.政府在微观层面的措施

在发展韩国旅游休闲产业上,韩国政府在微观层面做得相当好,有很大的借鉴意义。例如:一是与企业共同投资改善旅游设施。开发旅游资源和名胜古迹,需要庞大的资金,政府对旅游业采取一系列优惠政策,鼓励民间、地方政府和现代企业,共同投资兴办旅游休闲产业。为适应旅游休闲产业90年代迈向新台阶的需要,韩国又进一步增加旅游投资,改善旅游环境和增设旅游景点。1998年汉城釜山高速电气化铁路通车,与清州国际机场连成交通动脉,从根本上缓解交通紧张状况。韩国针对人们对“三八线”的好奇心理,还在江原道进行重点投资修建大型旅游区;利用三凌、族善和平昌凉爽的高地气候发展一些吸引游客的旅游项目,扩大原来范围较小的雪岳旅游区等。二是韩国地方政府帮助各旅游景点大力做好旅游促销,加强旅游宣传,扩大旅游市场。韩国观光公社出资5亿韩元(折合65.4万美元)在中国台湾省报纸和电视上连续进行几个月的广告宣传,重点介绍对中国台湾省游客有较大吸引力的度假胜地济州岛和其它地区的滑雪及休息景点。韩国的旅游纪念品主要以民族服饰,如衣帽、翘板、秋千、乐器等生活用品为主,上面印有韩文,其价格虽不便宜,但各国旅游者都乐意掏钱购买,作为纪念。韩国旅游品的另一特点是产业特色,把产业作为观光资源,使旅游同产业开发、经济开发结合起来。韩国的产业观光对象有规模较大的28个工业区,如“现代汽车”、“三星电子”、“浦项制铁”等企业集团。每个企业都有自己特制的各种纪念品,这些纪念品既可观赏又有实用价值,观光者大都会购买纪念品,这笔收入相当可观。所以在开发和制造纪念品上,地方政府也作大力指导和监督,以促进旅游盈利的增多。

透过研究日本和韩国发展休闲产业的基本经验,我们不难看出:日本和韩国休闲产业的成功发展,首先是得到了政府的高度重视,从舆论、组织、政策等各个方面给予支持、培育与引导。其次是营造出一个从城市到农村全民休闲的休闲产业发展环境。这一切为休闲产业的健康发展创造了有力条件。我们在借鉴这些经营休闲产业丰富经验时,应注意与本国实际情况紧密结合,认真分析,正确决策,充分发挥我国各类资源优势,打造适合本国国情和具有本国特色的休闲产业。

参考文献:

1.徐锋.国外体闲产业的发展现状与加快我国体闲产业发展的对策.商业经济与管理,2002(9)

2.徐晓飞.论我国休闲产业的发展.东北财经大学硕士论文,2005